通遼工程預(yù)算能夠有效控制工程的施工質(zhì)量和整體預(yù)算， 限度降低企業(yè)的投入成本，并且獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中，我們必須看到，建設(shè)通遼工程預(yù)算與公路通遼工程預(yù)算既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。因此，本文通過闡述建設(shè)通遼工程預(yù)算與公路通遼工程預(yù)算的內(nèi)涵，重點(diǎn)分析了建設(shè)通遼工程預(yù)算與公路通遼工程預(yù)算的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，旨在為我國的工程建設(shè)行業(yè)提供理論上的指導(dǎo)。在工程項(xiàng)目開發(fā)的過程中，其實(shí)存在很多的問題，資金使用不合理，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤沒有實(shí)現(xiàn) 化，通遼工程預(yù)算在這個(gè)契機(jī)中運(yùn)用而生。但是建設(shè)工程和公路工程在實(shí)際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的通遼工程預(yù)算方面。因此，本文對(duì)建設(shè)通遼工程預(yù)算與公路通遼工程預(yù)算的異同點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的探討是非常有必要的。通遼工程預(yù)算從狹義上來講，是單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報(bào)價(jià)、具體施工等的花費(fèi)，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規(guī)范，計(jì)算出從工程項(xiàng)目開始投入施工到竣工的整個(gè)工程的花費(fèi)。通遼工程預(yù)算控制指的是使用一定的諸如監(jiān)督等手段有效控制過程施工的花費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程花費(fèi)總額在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍以內(nèi)，終可以通過項(xiàng)目投資和工程施工獲得 的經(jīng)濟(jì)利潤。通遼工程預(yù)算控制一方面是通過對(duì)通遼工程預(yù)算的多次預(yù)算和評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)投資方的控制，另一方面是對(duì)具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。

通遼工程預(yù)算當(dāng)前，政府投資項(xiàng)目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍， “三超”現(xiàn)象嚴(yán)重 ，通過重點(diǎn)抽查審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀(jì)行為，從總體上有效遏制超計(jì)劃投資，節(jié)約大量的政府財(cái)政資金。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)小、效果好，適合對(duì)標(biāo)底、專項(xiàng)預(yù)算和工程量清單的審計(jì)。例如，在某工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)程項(xiàng)目很多，投資較大 ，如要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行審計(jì)，將要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。針對(duì)這一情況 ，審計(jì)人員在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí) ，決定采用重點(diǎn)抽查法進(jìn)行本次工程造價(jià)審計(jì)。經(jīng)排查 ，發(fā)現(xiàn)天花進(jìn)口礦棉板報(bào)價(jià)80 元/ m2，這個(gè)價(jià)格比市場上同類產(chǎn)品高出許多，為了保證審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員一方面要求有關(guān)單位提供該進(jìn)口材料的海關(guān)報(bào)關(guān)單、購銷合同和發(fā)票 ，另一方面又持單位介紹信到該進(jìn)口礦棉板代理處直接查詢，經(jīng)過三番兩次的調(diào)查取證 ，終于在較短的時(shí)間內(nèi)了解到有關(guān)該材料的實(shí)際價(jià)格情況。在確鑿證據(jù)的面前，有關(guān)單位終同意按 56 元/m2進(jìn)行結(jié)算，僅此一項(xiàng)就核減工程造價(jià) 1556167.60 元 ，為政府節(jié)約了大量的財(cái)政資金。又可稱為經(jīng)驗(yàn)法。在工程造價(jià)審計(jì)過程中，通常會(huì)發(fā)現(xiàn)不同的項(xiàng)目中存在相同或類似的問題 ，這些問題工程造價(jià)結(jié)算的“通病”，通過審計(jì)這些典型問題 ，可以達(dá)到較好的審計(jì)效果。在審計(jì)工作中常遇到的典問題的主要特征有以下幾種。涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目。有關(guān)單位工作人員在送審計(jì)資料時(shí)，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目，企圖蒙混過關(guān) ，達(dá)到個(gè)人的。因此 ，審計(jì)人員必須仔細(xì)對(duì)照原始簽證資料，認(rèn)真核實(shí)每一份復(fù)印文件的真?zhèn)巍?br>

加強(qiáng)建筑工程人員管理。在工程建造的過程中，為有效的避免因人為因素造成的通遼工程預(yù)算上揚(yáng)現(xiàn)場的發(fā)生，需對(duì)建筑工程人員進(jìn)行合理化的管理。對(duì)建筑工程的人員管理可以分為兩個(gè)階段進(jìn)行。 階段工程項(xiàng)目的初期工作人員的招選階段，對(duì)于建筑工程人員的任用要制定科學(xué)的聘用標(biāo)準(zhǔn)和一定的考核制度，依據(jù)崗位特性和知識(shí)能力水平要求，需用綜合能力較高的基礎(chǔ)施工人員、項(xiàng)目管理人員、工程設(shè)計(jì)人員，多以相關(guān)專業(yè)院校的畢業(yè)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員為主要人員選擇渠道，以為工程項(xiàng)目展開提供合理的人員組織架構(gòu)。第二階段工程的具體施工階段，根據(jù)相關(guān)崗位人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平缺陷，進(jìn)行補(bǔ)償性培訓(xùn)。同時(shí)，為驗(yàn)證培訓(xùn)的效果和保障施工的有效性，制定合理的培訓(xùn)后考核制度，以確保培訓(xùn)的時(shí)效性。實(shí)行培訓(xùn)后不合格再培訓(xùn)的重復(fù)培訓(xùn)制度，真正的提高工程人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，提高員工各項(xiàng)能力水平的同時(shí)，加強(qiáng)員工的作業(yè)培訓(xùn)，員工的作業(yè)意識(shí)，以保障建筑工程的有序化展開，從而將通遼工程預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)。多方論證項(xiàng)目施工方案。項(xiàng)目施工方案是指導(dǎo)項(xiàng)目后期運(yùn)行的重要標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的施工方案并進(jìn)行多方論證是保障項(xiàng)目有效進(jìn)行的關(guān)鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實(shí)踐指導(dǎo)下通過市場招標(biāo)的形式，選擇 的建筑方案。同時(shí)在方案的制定上設(shè)置一定的總投資成本，以成本投入為導(dǎo)向選擇 合理的方案，技能控制建筑工程的造價(jià)，又能確保項(xiàng)目的質(zhì)量。

工程建設(shè)招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下工程建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價(jià)低、效益高的目的。然而，由于市場機(jī)制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個(gè)別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此，審計(jì)部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。建設(shè)單位必須具有法人資格，建設(shè)項(xiàng)目各種審批手續(xù)務(wù)必齊全，建設(shè)資金和主要材料設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)，招標(biāo)文件完備公開招標(biāo)的項(xiàng)目必須向社會(huì)公布，議標(biāo)的項(xiàng)目必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門授權(quán)的招投標(biāo)辦公室審批，招標(biāo)的程序要公開、公正、公平，對(duì)投標(biāo)單位平等對(duì)待。通遼工程預(yù)算的標(biāo)底應(yīng)控制在總概算和批準(zhǔn)的投資包干限額內(nèi)，標(biāo)底應(yīng)符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求并與建筑市場價(jià)格水平相適應(yīng)；建設(shè)單位不得片面壓低造價(jià)；標(biāo)底要保密，防止泄漏。審查投標(biāo)單位資格和標(biāo)書。主要審查了解投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)文件、財(cái)務(wù)實(shí)力、管理水平、社會(huì)信譽(yù)、承擔(dān)過哪些通遼工程預(yù)算；審查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整、齊備和真實(shí)；施工方案是否科學(xué)；標(biāo)書的報(bào)送程序是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

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